该法对犯罪的预防，分为对未成年人一般不良行为的预防、对未成年人严重不良行为的矫治、对未成年人犯罪的预防、对未成年人重新犯罪的预防等4个层次。在该法中，18岁以下未成年人未经监护人同意“夜不归宿”被明确规定为不良行为，将不被允许。康教授说，这是因为夜不归宿的未成年人往往身无分文、吃住无着落，迫不得已便会偷盗或强行索要他人财物，发展到严重不良行为。如果多个夜不归宿的未成年人结成团伙，甚至是违法犯罪集团，就很容易犯罪。同时，夜不归宿的未成年人也可能成为犯罪活动的被害人。该法另一引人注意之处，首次规定未成年人父母或监护人，如有放任未成年人不良行为的，将会受到公安机关的训诫。
